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近日，網上曝出時長1分06秒的視頻，顯示河南省項城市城管隊員在當地索要高考免費送水點的礦泉水，在社會上造成極壞影響。6月10日，項城市城市管理局黨委研究決定，給與現場城管隊員王某開除處理。
要瞭一箱水，丟瞭個飯碗。近日，網上曝出時長1分06秒的視頻，顯示河南省項城市城管隊員在當地索要高考免費送水點的礦泉水，在社會上造成極壞影響。6月10日，項城市城市管理局黨委研究決定，給與現場城孕婦滴雞精管隊員王某開除處理。
在免費給考生送水，既沒有影響交通又沒有制造垃圾的前提下，城管工作人員穿著制服開著執法車公然向志願者索水、公然威脅沒收志願服務用品，若非是“敏感”的高考期並在朋友圈引發眾怒，此事還會被定性為“不文明執法行為”並被雞精禮盒嚴肅處理嗎？
憑心而論，城管也是人，大夏天為高考執法也不容易。若是送水點人員贈其一瓶水，也無可厚非。但開著車成箱地從志願給考生送水的攤點“搶”水，這就有點吃相難看瞭。這不是社會關系上的溫情互動，而是權力霸道下的攫取行徑。道理當然很簡單：志願給考生免費送水，本身就是裨益公益的善舉，且不說有沒有危害公共秩序，就算略有瑕疵，城管也當人性執法，引導其更好地提供服務，而不是動輒就以“沒收”威脅。如果非要機械執法，執法者亦當依法警告或驅逐處理，憑什麼搬瞭人傢一箱水再“討價還價”下不為例？
話分兩頭，地方城管部門在這個“1分06秒”事件上倒也出手迅速，沒有敷衍民意，調查迅速、認定清楚，在程序正義上契合政府信息公開的要求，相較於擠牙膏或捂蓋子，誠意難得。不過，將之定性為“不文明執法”，且隻是開除瞭肇事者的做法，還是值得商榷。一則，文明執法和執法守法是兩個概念。文明是個高階的要求，守法是個底線的標配。態度死板、言語失當，是文明問題，但如果行為失格、濫權失據，跟文明不文明就沒有半點關系。指揮志願者往自傢的車子上搬水，這究竟是“不文明執法”還是“執法違法”？
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二則，正式城管工作人員都接受過執法規范教育，在群眾利益面前頤指氣使、巧取豪奪，此般作為難道僅僅是“個人素質問題”那麼簡單？冰凍三尺，非一日之寒。即便從視頻來看，執法車上也不是王某一人，在整個搬水事件中無人制止、無人調和，這究竟是偶發事件還是執法常態？如果問得再刻薄一些：在地方執法生態中，類似這樣的合法傷害權是否早就見怪不怪？
根據國傢統計局公佈的2016年宏觀經濟數據。中國城鎮常住人口79298萬人，比上年末增加2182萬人，城鎮人口占總人口比重（城鎮化率）為57.35%。城鎮化的步伐越來越快，但公共治理的細節如果連“一箱水”都管不好，城管污名化的帽子摘不瞭不說，可能還會引起矛盾與糾葛。今年5月1日，《城市管理執法辦法》正式施行。不過，眼下的“一箱水”事件卻提醒城市管理者：隊伍與素質固然重要，守法與限權更為要緊。
公權當謙抑、執法當守法——這些核心理念和價值，不能再靠“小視頻”來監督瞭。被濫用的基層執法權，需要及早回歸到敬畏規則、尊重民意的軌道上去。
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（本文摘自光明網。題圖來源：視覺中國 ?圖兒童滴雞精推薦片編輯：笪曦 ?編輯郵箱：shguancha@sina.com）
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